Подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия проекта
Уважаемые коллеги,
Ниже мы публикуем письмо, направленное Флуну Фагимовичу Гумерову, Члену Генерального совета Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», с просьбой дать комментарии к проекту приказа Минфина России «Об утверждении Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении».
Приказ коснется всех ювелиров без исключения, поэтому нет никаких сомнений в Вашей заинтересованности в обстоятельном и точном ответе.
Вслед за письмом идут вопросы, на которые требуется дать ответы. Мы считаем, что Флун Фагимович, получив от Вас ответы, сможет учесть их, выражая собственную позицию, которая будет отражена в заключении "Деловой России".
Пожалуйста, заполните форму и нажмите кнопку отправить.
Редакция Ювелирных Известий.
Исх. № 268 от "14" марта 2013 г.
Члену Генерального совета Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Ф. Ф. ГУМЕРОВУ
Уважаемый Флун Фагимович!
Направляю запрос для проведения публичных консультаций в целях подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия проекта приказа Минфина России «Об утверждении Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении».
Проект акта направлен на установление правил, связанных с обеспечением надлежащего учета, хранения и ведения отчетности в процессе производства, использования и обращения в отношении драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них.
Прошу Вас направить свою позицию по проекту нормативного акта в части выявления в нем положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности, в соответствии с прилагаемым запросом. Прошу подкрепить свои доводы количественной оценкой расходов субъектов предпринимательской деятельности, которые дополнительно могут возникнуть с принятием указанного проекта акта (при наличии таковых).
В целях учета Вашей позиции при подготовке заключения от организации "Деловая Россия" прошу Вас направить соответствующие материалы до 25 марта 2013г не позднее 12 ч. 00 мин по адресу molotnikov@deloros.ru с копией по электронной почте на адрес kabilova@deloros.ru.
Приложения:
1. запрос на проведение оценки регулирующего воздействия;
2. проект приказа Минфина России «Об утверждении Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении». http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/b615e9004ee0b3b19f24df78f9642bdd/pp.pdf?MOD=AJPERES&CACHEID=b615e9004ee0b3b19f24df78f9642bdd
ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ В РАМКАХ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ КОНСУЛЬТАЦИЙ по приказу Минфина России «Об утверждении Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении»
1. Насколько точно определена сфера регулирования проекта акта (предмет регулирования, перечень объектов, состав субъектов)?
2. Термины (определения), вводимые проектом акта понятны, корректны, и не вызывают неоднозначного толкования? Существует ли необходимость добавить иные термины (и их определения)?
3. Какие изменения предусматриваются проектом акта по сравнению с действующим регулированием (в какой части, по возможности приведите примеры таких изменений)?
4. Какие полезные эффекты (для государства, общества, субъектов предпринимательской деятельности, потребителей и т.п.) ожидаются в случае принятия проекта акта? Какими данными можно будет подтвердить проявление таких полезных эффектов?
5. Какие негативные эффекты (для государства, общества, субъектов предпринимательской деятельности, потребителей и т.п.) ожидаются в случае принятия проекта акта? Какими данными можно будет подтвердить проявление таких негативных эффектов?
6. Приведет ли предлагаемое регулирование к росту/снижению издержек соответствующих субъектов предпринимательской деятельности (временные/материальные издержки)? Оцените размер таких издержек (оценка может быть представлена в терминах РСБУ). Оцените количество субъектов предпринимательской деятельности подпадающих под действие предлагаемого регулирования.
7. Требуется ли переходный период для вступления в силу проекта акта? Какой переходный период необходим для вступления в силу предлагаемого проекта акта, либо с какого времени целесообразно установить дату вступления в силу проекта акта?
8. Оцените, приведет ли введение проекта акта к увеличению численности госслужащих?
9. Содержит ли проект акта нормы, приводящие к избыточным административным и иным ограничениям для соответствующих субъектов предпринимательской деятельности? Приведите примеры таких норм.
10. Содержит ли проект акта нормы, на практике невыполнимые? Приведите примеры таких норм.
11. Существуют ли альтернативные способы достижения целей, заявленных в рамках проекта акта.
По возможности укажите такие способы и аргументируйте свою позицию.