В Гохране прошло заседание Общественного экспертного совета при ФКУ «Пробирная палата России»
В нем приняли участие представители банков-основных операторов современного рынка драгоценных металлов, фондовой биржи ММВБ, производителей и потребителей драгоценного металла, а также Министерства финансов Российской Федерации, ФКУ «Пробирной палата» и Гохрана. Заседание проводилось в формате круглого стола. С основным докладом выступил председатель комитета по драгоценным металлам Ассоциации российских банков Ю.В. Черный.
С его точки зрения одна из основных проблем мешающей развитию российского рынка драгоценных металлов - это его ограниченная ликвидность, которая в свою очередь является следствием неэффективной налоговой и таможенной политики государства. С основными тезисами доклада согласилось большинство выступавших участников заседания.
Драгоценные металлы это не только инвестиционный инструмент, активно используемый в банковском бизнесе, но и сырье для производителей различной продукции на их основе. Представители ювелирного сектора отметили, что цена драгоценного металла и порядок его покупки является для ювелирного предприятия одним из важных факторов, влияющих на эффективность его работы. И здесь существует целый ряд проблем требующих решения. На ювелирном рынке значительная часть драгоценного металла находится в нелегальном обороте. У ювелирных предприятий вследствие несовершенства российского законодательства практически нет возможности получить от банка кредит в виде физического металла. Решение этих проблем необходимо, прежде всего, для развития малых и средних ювелирных предприятий, которые составляют большинство потребителей драгоценного металла на российском рынке.
Ранее законодательное определение золота в качестве валютной ценности было обусловлено необходимостью установления специального правового режима для данной категории объекта гражданских прав.
Исторически данная категория рассматривалась как стабилизация денежной системы во многих передовых зарубежных странах и в России, выступая гарантийной валютной оговоркой (золотой оговоркой), при которой денежная единица обеспечивалась соответствующим весом золота.
Экономический подход и «виртуальные финансовые системы» в России вынудили изъять из категории валютной ценности золото, поскольку нестабильность валюты, ее обесценивание, возможность подделки и «нелимитированного» ввода в обращение не позволяют отождествлять данные категории с применением к ним одинакового правового режима. Данная мера была юридически обоснована и необходима.
Вместе с этим «ограниченность» запаса в мире золота как объекта гражданских прав, позволили разъединить категорию «золотовалютные резервы» на валюту и золото, установив для них отличные специальные правовые режимы. При этом золото следует рассматривать как более стабильную категорию - отметили участники заседания, нежели валюта, поскольку первая не теряет платежную силу и не зависит от рыночных колебаний, может рассматриваться в качестве объекта гражданских прав, а также средство платежа и единица измерения платежа в обязательствах (металлические счета).
Таким образом, можно говорить о специальном правовом режиме, в частности для золота, выступающего необходимой составляющей золотовалютного запаса России и стабилизирующего его.
Подводя итоги заседания, председатель Общественного экспертного совета, Маркин А.В. подчеркнул, что заседание показало единодушное стремление всех его участников создать условия для развития легального и эффективно работающего российского рынка драгоценных металлов. В ходе заседания прозвучало много предложений от представителей разных секторов рынка. Для того чтобы выработать по ним единую позицию, учитывающую интересы всех участников рынка, было принято решение создать рабочую группу во главе с Ю.В. Черным. Основной задачей рабочей группы станет подготовка на основе предложений участников заседания законопроектов по совершенствованию нормативно-правовой базы российского рынка драгоценных металлов.