О внесении изменений в Федеральный закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях"

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ШЕСТОГО СОЗЫВА

ДЕПУТАТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

№ ин-3ВФ-2/13
Пред­се­да­те­лю Го­су­дар­ствен­ной Ду­мы Фе­де­раль­но­го Со­бра­ния Рос­сий­ской Фе­де­ра­ци­и
С.Е.НАРЫШКИНУ

Ува­жа­е­мый Сер­гей Ев­ге­нье­ви­ч!

На ос­но­ва­нии ста­тьи 104 Кон­сти­ту­ции Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции вно­шу на рас­смот­ре­ние Го­су­дар­ствен­ной Ду­мы Фе­де­раль­но­го Со­бра­ния Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции в ка­че­стве за­ко­но­да­тель­ной ини­ци­а­ти­вы про­ект фе­де­раль­но­го за­ко­на «О вне­се­нии из­ме­не­ний в Фе­де­раль­ный за­кон «О дра­го­цен­ных ме­тал­лах и дра­го­цен­ных кам­нях»
Рас­хо­ды, по­кры­ва­е­мые за счет фе­де­раль­но­го бюд­же­та, за­ко­но­про­ект не преду­смат­ри­ва­ет.
Дан­ный за­ко­но­про­ект от­прав­лен на за­клю­че­ние в Пра­ви­тель­ство Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции.

При­ло­же­ния:

• текст за­ко­но­про­ек­та на 4 л.;
• по­яс­ни­тель­ная за­пис­ка на 1 л.;
• пе­ре­чень ак­тов фе­де­раль­но­го за­ко­но­да­тель­ства, под­ле­жа­щих при­зна­нию утра­тив­ши­ми си­лу, при­оста­нов­ле­нию, из­ме­не­нию или при­ня­тию в свя­зи с при­ня­ти­ем дан­но­го за­ко­на на 1 л.;
• фи­нан­со­во-эко­но­ми­че­ское обос­но­ва­ние на 1 л.;
• ко­пии тек­ста за­ко­но­про­ек­та и ма­те­ри­а­лов к не­му на маг­нит­ном но­си­те­ле.

За­ме­сти­тель пред­се­да­те­ля Ко­ми­те­та по эко­но­ми­че­ской по­ли­ти­ке, ин­но­ва­ци­он­но­му раз­ви­тию и пред­при­ни­ма­тель­ству

В.Ф.З­ва­гель­ский­

Вно­сит­ся де­пу­та­том Го­су­дар­ствен­ной Ду­мы В.Ф.З­ва­гель­ски­м

ПРОЕКТ
№234335-6

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О вне­се­нии из­ме­не­ний в Фе­де­раль­ный за­кон «О дра­го­цен­ных ме­тал­лах и дра­го­цен­ных кам­нях»

Ста­тья 1
Вне­сти в Фе­де­раль­ный за­кон от 26 мар­та 1998 го­да № 41-ФЗ «О дра­го­цен­ных ме­тал­лах и дра­го­цен­ных кам­нях» (Со­бра­ние за­ко­но­да­тель­ства Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, 1998, № 13, ст. 1463; 2002, №2, ст.

1) ста­тью 1 до­пол­нить аб­за­ца­ми сле­ду­ю­ще­го со­дер­жа­ния: «ю­ве­лир­ные и дру­гие бы­то­вые из­де­лия из дра­го­цен­ных ме­тал­лов и дра­го­цен­ных кам­ней - из­де­лия, из­го­тов­лен­ные из дра­го­цен­ных ме­тал­лов и их спла­вов с ис­поль­зо­ва­ни­ем раз­лич­ных ви­дов ху­до­же­ствен­ной об­ра­бот­ки со встав­ка­ми из дра­го­цен­ных кам­ней и дру­гих ма­те­ри­а­лов при­род­но­го или ис­кус­ствен­но­го про­ис­хож­де­ния или без них, в том чис­ле при­ме­ня­е­мые в ка­че­стве раз­лич­ных укра­ше­ний, пред­ме­тов бы­та и куль­та и/и­ли для де­ко­ра­тив­ных це­лей, вы­пол­не­ния раз­лич­ных ри­ту­а­лов и об­ря­дов, а так­же из­го­тов­лен­ные из дра­го­цен­ных ме­тал­лов дру­гие из­де­лия, в том чис­ле же­то­ны, па­мят­ные, юби­лей­ные и дру­гие зна­ки и ме­да­ли, кро­ме мо­нет, про­шед­ших эмис­сию, и го­су­дар­ствен­ных на­град, ста­тут ко­то­рых опре­де­лен в со­от­вет­ствии с за­ко­но­да­тель­ством Рос­сий­ской Фе­де­ра­ци­и;
про­ба - ко­ли­че­ство мас­со­вых ча­стей чи­сто­го дра­го­цен­но­го ме­тал­ла в ты­ся­че мас­со­вых ча­стей спла­ва дра­го­цен­но­го ме­тал­ла;
го­су­дар­ствен­ное про­бир­ное клей­мо - знак уста­нов­лен­но­го об­раз­ца, на­но­си­мый упол­но­мо­чен­ным в со­от­вет­ствии с на­сто­я­щим Фе­де­раль­ным за­ко­ном го­су­дар­ствен­ным учре­жде­ни­ем на юве­лир­ное и дру­гое бы­то­вое из­де­лие из дра­го­цен­ных ме­тал­лов и удо­сто­ве­ря­ю­щий про­бу дра­го­цен­но­го ме­тал­ла в та­ком из­де­ли­и;
клей­ме­ние - на­не­се­ние от­тис­ка го­су­дар­ствен­но­го про­бир­но­го клей­ма на юве­лир­ные и дру­гие бы­то­вые из­де­лия из дра­го­цен­ных ме­тал­ло­в;
опро­бо­ва­ние - опре­де­ле­ние или под­твер­жде­ние про­бы юве­лир­ных и дру­гих бы­то­вых из­де­лий из дра­го­цен­ных ме­тал­лов.»;

2) до­пол­нить ста­тьей 13¹ сле­ду­ю­ще­го со­дер­жа­ния:
«Ста­тья 13¹. Опро­бо­ва­ние и клей­ме­ние из­де­лий из дра­го­цен­ных ме­тал­ло­в

1. В Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции все юве­лир­ные и дру­гие бы­то­вые из­де­лия из дра­го­цен­ных ме­тал­лов оте­че­ствен­но­го про­из­вод­ства, а так­же юве­лир­ные и дру­гие бы­то­вые из­де­лия из дра­го­цен­ных ме­тал­лов, вве­зен­ные в Рос­сий­скую Фе­де­ра­цию для про­да­жи, за ис­клю­че­ни­ем слу­ча­ев, уста­нов­лен­ных меж­ду­на­род­ны­ми до­го­во­ра­ми Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции и пунк­том 2 на­сто­я­щей ста­тьи, под­ле­жат опро­бо­ва­нию, ана­ли­зу и клей­ме­нию го­су­дар­ствен­ным про­бир­ным клей­мом в по­ряд­ке, уста­нов­лен­ном Пра­ви­тель­ством Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции.
2. Юве­лир­ные и дру­гие бы­то­вые из­де­лия из дра­го­цен­ных ме­тал­лов, в том чис­ле оте­че­ствен­но­го про­из­вод­ства, пред­на­зна­чен­ные для вы­во­за из Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, под­ле­жат опро­бо­ва­нию и ана­ли­зу в со­от­вет­ствии с пунк­том 1 на­сто­я­щей ста­тьи, клей­ме­ние го­су­дар­ствен­ным про­бир­ным клей­мом та­ких из­де­лий осу­ществ­ля­ет­ся на доб­ро­воль­ной ос­но­ве.
3. Опро­бо­ва­ние, ана­лиз и клей­ме­ние го­су­дар­ствен­ным про­бир­ным клей­мом юве­лир­ных и дру­гих бы­то­вых из­де­лий из дра­го­цен­ных ме­тал­лов осу­ществ­ля­ет го­су­дар­ствен­ное учре­жде­ние, под­ве­дом­ствен­ное фе­де­раль­но­му ор­га­ну ис­пол­ни­тель­ной вла­сти, осу­ществ­ля­ю­ще­му функ­ции по вы­ра­бот­ке го­су­дар­ствен­ной по­ли­ти­ки и нор­ма­тив­но-пра­во­во­му ре­гу­ли­ро­ва­нию в сфе­ре про­из­вод­ства, пе­ре­ра­бот­ки и об­ра­ще­ния дра­го­цен­ных ме­тал­лов и дра­го­цен­ных кам­ней.»;

3) аб­зац пер­вый пунк­та 1 ста­тьи 20 по­сле слов «са­мо­род­ков дра­го­цен­ных ме­тал­лов» до­пол­нить сло­ва­ми «, а так­же ло­ма и от­хо­дов дра­го­цен­ных ме­тал­лов, со­бран­ных на соб­ствен­ном про­из­вод­стве»;

4) пункт 4 ста­тьи 22 из­ло­жить в сле­ду­ю­щей ре­дак­ции:
«4. Лом и от­хо­ды дра­го­цен­ных ме­тал­лов и дра­го­цен­ных кам­ней под­ле­жат сбо­ру во всех ор­га­ни­за­ци­ях, в том чис­ле в во­ин­ских ча­стях и во­ин­ских фор­ми­ро­ва­ни­ях, в ко­то­рых об­ра­зу­ют­ся ука­зан­ные лом и от­хо­ды. Со­бран­ные лом и от­хо­ды под­ле­жат обя­за­тель­но­му уче­ту и мо­гут об­ра­ба­ты­вать­ся (пе­ре­ра­ба­ты­вать­ся) со­би­ра­ю­щи­ми их ор­га­ни­за­ци­я­ми, в том чис­ле во­ин­ски­ми ча­стя­ми и во­ин­ски­ми фор­ми­ро­ва­ни­я­ми, для вто­рич­но­го ис­поль­зо­ва­ния на соб­ствен­ном про­из­вод­стве или ре­а­ли­зо­вы­вать­ся ор­га­ни­за­ци­ям в со­от­вет­ствии с на­сто­я­щим Фе­де­раль­ным за­ко­ном для по­сле­ду­ю­ще­го аф­фи­на­жа дра­го­цен­ных ме­тал­лов в по­ряд­ке, уста­нов­лен­ном пунк­том 1 ста­тьи 20 на­сто­я­ще­го Фе­де­раль­но­го за­ко­на, и ре­ку­пе­ра­ции дра­го­цен­ных кам­ней.
Скуп­лен­ные лом и от­хо­ды дра­го­цен­ных ме­тал­лов по­сле не­об­хо­ди­мой пе­ре­ра­бот­ки по­сту­па­ют на аф­фи­наж или мо­гут ре­а­ли­зо­вы­вать­ся ор­га­ни­за­ци­ям в со­от­вет­ствии с на­сто­я­щим Фе­де­раль­ным за­ко­ном для по­сле­ду­ю­ще­го аф­фи­на­жа дра­го­цен­ных ме­тал­лов в по­ряд­ке, уста­нов­лен­ном пунк­том 1 ста­тьи 20 на­сто­я­ще­го Фе­де­раль­но­го за­ко­на.»;

5) в ста­тье 29:
а) пункт 2 при­знать утра­тив­шим си­лу;

6) пункт 3 из­ло­жить в сле­ду­ю­щей ре­дак­ции:
«3. Транс­пор­ти­ров­ка дра­го­цен­ных ме­тал­лов и дра­го­цен­ных кам­ней, а так­же про­дук­ции из них, на­хо­дя­щих­ся в соб­ствен­но­сти Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, субъ­ек­тов Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции и му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний, осу­ществ­ля­ет­ся воз­душ­ным, вод­ным, же­лез­но­до­рож­ным и спе­ци­аль­ным ав­то­мо­биль­ным транс­пор­том, обо­ру­до­ван­ным со­от­вет­ству­ю­щи­ми тех­ни­че­ски­ми сред­ства­ми, в со­про­вож­де­нии во­ору­жен­ной охра­ны. Обо­ру­до­ва­ние спе­ци­аль­но­го ав­то­мо­биль­но­го транс­пор­та долж­но обес­пе­чи­вать без­опас­ность ука­зан­ных гру­зов. Тре­бо­ва­ния к обо­ру­до­ва­нию спе­ци­аль­но­го ав­то­мо­биль­но­го транс­пор­та, за ис­клю­че­ни­ем спе­ци­аль­но­го ав­то­мо­биль­но­го транс­пор­та служб без­опас­но­сти и ин­кас­са­ции бан­ков, уста­нав­ли­ва­ют­ся фе­де­раль­ным ор­га­ном ис­пол­ни­тель­ной вла­сти, осу­ществ­ля­ю­щим нор­ма­тив­но-пра­во­вое ре­гу­ли­ро­ва­ние в уста­нов­лен­ной сфе­ре по со­гла­со­ва­нию с ор­га­на­ми внут­рен­них дел.».

Ста­тья 2
Насто­я­щий Фе­де­раль­ный за­кон всту­па­ет в си­лу со дня его офи­ци­аль­но­го опуб­ли­ко­ва­ния.
Пре­зи­дент Рос­сий­ской Фе­де­ра­ци­и

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к про­ек­ту фе­де­раль­но­го за­ко­на «О вне­се­нии из­ме­не­ний в Фе­де­раль­ный за­кон «О дра­го­цен­ных ме­тал­лах и дра­го­цен­ных кам­нях»»

Про­ект фе­де­раль­но­го за­ко­на «О вне­се­нии из­ме­не­ний в Фе­де­раль­ный за­кон «О дра­го­цен­ных ме­тал­лах и дра­го­цен­ных кам­нях» (да­лее - за­ко­но­про­ект) раз­ра­бо­тан в це­лях ли­бе­ра­ли­за­ции за­ко­но­да­тель­ства, ре­гу­ли­ру­ю­ще­го пра­во­от­но­ше­ния в сфе­ре об­ра­ще­ния дра­го­цен­ных ме­тал­лов и дра­го­цен­ных кам­ней, уве­ли­че­ния про­из­вод­ства юве­лир­ных из­де­лий, в том чис­ле для це­лей экс­пор­та, и сни­же­ния из­дер­жек про­из­во­ди­те­лей юве­лир­ных из­де­лий.
За­ко­но­про­ект со­дер­жит сле­ду­ю­щие по­ло­же­ния:

1. За­ко­но­про­ек­том пред­ла­га­ет­ся осво­бо­дить от обя­за­тель­но­го клей­ме­ния юве­лир­ные из­де­лия, ко­то­рые вы­во­зят­ся за пре­де­лы Та­мо­жен­но­го со­ю­за в рам­ках ЕврАзЭс.

2. За­ко­но­про­ек­том пред­ла­га­ет­ся осво­бо­дить от обя­за­тель­но­го аф­фи­на­жа лом и от­хо­ды дра­го­цен­ных ме­тал­лов и дра­го­цен­ных кам­ней, со­бран­ные на соб­ствен­ном про­из­вод­стве.
3. Но­вая ре­дак­ция ста­тьи 29 Фе­де­раль­но­го за­ко­на «О дра­го­цен­ных ме­тал­лах и дра­го­цен­ных кам­нях» огра­ни­чи­ва­ет го­су­дар­ствен­ное ре­гу­ли­ро­ва­ние уста­нов­ле­ни­ем тре­бо­ва­ний к транс­пор­ти­ров­ке толь­ко тех дра­го­цен­ных ме­тал­лов и дра­го­цен­ных кам­ней, ко­то­рые на­хо­дят­ся в соб­ствен­но­сти Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, субъ­ек­тов Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции и му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний.

ПЕРЕЧЕНЬ
ак­тов фе­де­раль­но­го за­ко­но­да­тель­ства, под­ле­жа­щих при­зна­нию утра­тив­ши­ми си­лу, при­оста­нов­ле­нию, из­ме­не­нию или при­ня­тию в свя­зи с при­ня­ти­ем про­ек­та фе­де­раль­но­го за­ко­на «О вне­се­нии из­ме­не­ний в Фе­де­раль­ный за­кон «О дра­го­цен­ных ме­тал­лах и дра­го­цен­ных кам­нях»

При­ня­тие и ре­а­ли­за­ция про­ек­та фе­де­раль­но­го за­ко­на «О вне­се­нии из­ме­не­ний в Фе­де­раль­ный за­кон «О дра­го­цен­ных ме­тал­лах и дра­го­цен­ных кам­нях» не по­тре­бу­ет от­ме­ны, из­ме­не­ния или до­пол­не­ния дей­ству­ю­щих фе­де­раль­ных за­ко­нов и иных нор­ма­тив­ных пра­во­вых ак­тов Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к про­ек­ту фе­де­раль­но­го за­ко­на «О вне­се­нии из­ме­не­ний в Фе­де­раль­ный за­кон «О дра­го­цен­ных ме­тал­лах и дра­го­цен­ных кам­нях»
При­ня­тие фе­де­раль­но­го за­ко­на «О вне­се­нии из­ме­не­ний в Фе­де­раль­ный за­кон «О дра­го­цен­ных ме­тал­лах и дра­го­цен­ных кам­нях» не при­ве­дет к из­ме­не­нию раз­ме­ров до­хо­дов, рас­хо­дов и ис­точ­ни­ков фи­нан­си­ро­ва­ния де­фи­ци­та бюд­же­тов бюд­жет­ной си­сте­мы Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции.